|
| 实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长 |
| 荆州招聘网 |
经济下滑所引发的失业问题受到中央的高度关注。中共中央总书记胡锦涛的辽宁考察工作之行特别把沈阳人力资源市场作为一站。
据新华社的报道，胡锦涛说，受国际金融危机的影响，明年我国就业形势将非常严峻。他希望各类就业服务机构急求职人员所急，解求职人员所难，努力帮助更多的求职人员特别是就业困难人员实现就业。中央经济工作会议也提出，要实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。
保岗位更加迫切
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇表示，经济一旦走向下行通道，至少要有三年的时间来恢复，即将到来的2009年可能还不是就业形势最差的一年。政府、企业、劳动者都必须让出一部分利益来共度时艰。受累于经济下滑，新增就业岗位在2009年将成为一件相当困难的任务。杨宜勇表示，根据国外应对经济危机的先例，保岗位在目前可能更加迫切。
他建议，对于大企业，管理层应该先主动大幅降薪，然后通过职工代表大会审议之后，普通职工也可以降薪10%～20%来帮助企业渡过难关。对于中小企业，政府可以采取减税以及降低社会保险费率来帮助中小企业稳定就业岗位。
上周召开的国务院常务会议提出缓解农民工失业问题的6条建议，第一条便是要广开农民工就业门路，表示对生产经营遇到暂时困难的企业，引导其采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。
目前受金融危机冲击最大的群体是农民工，但灵活用工难以解决他们的实际情况。北京大学光华管理学院副教授章铮表示，农民工外出打工是有门槛的，他需要支付路费、房租等费用，如果因为工时少导致收入不足以支付这些费用，农民工会理性地选择回乡。事实上，近期回乡的农民工中有很大一部分是由于工厂订单减少，不能赚取加班费而主动放弃工作。
章铮认为，通过降工资来保岗位这一举措，对于农民工这个群体来说效果不明显，政府需要制定更加切实有效的措施。
工人权益仍须保护
昨天，中国社会科学院社会学所所长李培林在2009年《社会蓝皮书》的发布会上表示，提前返乡的农民工，大部分人并没有回到原来居住的农村，而是在当地的小城镇打散工，当地政府正在采取措施帮助这部分群体渡过难关。
李培林还指出，今年大学生毕业560万左右，估计到年底的时候，会有150万人难以找到工作。农民工和大学生这两个群体是当前需要采取特殊措施的群体。
杨宜勇认为，加大对农民工返乡创业的财政补贴，以及给予大学生实习基地的补贴，是“更加积极的就业政策”的应有之义。他建议，明年一方面要注意增加就业岗位的数量，鼓励创业活动，防止经济减速期失业人员的过快增长，另一方面要注意保障就业岗位质量不恶化。
在就业形势严峻的情况下，工人的权益更容易受到侵犯
中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷提醒，当所有的视线都转向“保增长，保企业”的时候，可能会使近年来中央政府提升工人权益的努力化为泡影。
《劳动合同法》实施一年来，受到了来自企业层面的反弹，认为用工成本上升是导致中小企业纷纷倒闭的重要原因之一。陈步雷表示，这是企业在“转嫁危机”，他认为《劳动合同法》除了增加解除劳动合同的成本之外，并没有增加企业其他负担。社保费用是雇主应该承担的责任。
不过，为减轻企业负担，稳定就业，已经有地方政府开始考虑或实施降低社保缴费费率的措施。北京市劳动保障部门12月初表示，将在一定时期内适当降低社保的缴费费率，预计涉及医疗保险、失业保险和工伤保险。上月，安徽省芜湖市对市区企业的医疗、工伤、生育保险费费率进行了适当下调，预计此举将为企业减轻缴费负担1.5亿元。芜湖市劳动保障局明确表示，此举主要是为了帮助企业渡过暂时的难关。 |
|
职场速递
